韩　振

　　3日，习近平总书记主持召开的中央财经委员会第六次会议，研究了推动成渝地区双城经济圈建设问题。会议指出，推动成渝地区双城经济圈建设，有利于在西部形成高质量发展的重要增长极，打造内陆开放战略高地，对于推动高质量发展具有重要意义。更高的部署、更大的期许、更新的思路，必将指导成渝两地强化统筹协作、共同唱好“双城记”。

　　重庆和成都是我国西部地区的中心城市，在国家西部大开发、内陆开放等方面，发挥着重要作用，在中国区域发展板块上，成渝地区也一直举足轻重。早在2011年，国务院批复实施《成渝经济区区域规划》，明确要求把成渝经济区建设成为西部地区重要的经济中心，在带动西部地区发展和促进全国区域协调发展中发挥更重要的作用。2016年，国家发展改革委、住房城乡建设部联合印发《成渝城市群发展规划》，明确到2020年，成渝城市群要基本建成经济充满活力、生活品质优良、生态环境优美的国家级城市群。

　　从“成渝经济区”到“成渝城市群”，再到“成渝地区双城经济圈”，名称的变化既意味着中央对成渝地区的日益重视，又意味着成渝地区肩负更重的责任和使命。同时，名称之变更加突出了成都、重庆两个中心城市的带动作用，意味着两地要更加协同发展，并以自身发展带动其他城市发展，从而由点及面推动整个系统乃至西部地区的全面高质量发展。

　　这种崭新的战略定位，既是成渝两地作为西部中心城市和西部大开发桥头堡的地位决定的，也是成渝两地产业、人口等生产要素联系日益紧密的现状决定的。近年来，成渝两地在基础设施、产业发展、生态环保、交通物流等方面持续加强合作，带动了两地间一批中小城市的共同发展，开创了区域协同发展的新局面，为西部乃至整个内陆地区的高质量发展提供了宝贵经验。

　　但同时也应当看到，成渝两地的带动作用和统筹协调力度还有待加强，成渝地区成为具有全国影响力的重要经济中心、科技创新中心、改革开放新高地、高品质生活宜居地“两中心两地”的目标还有段距离。因此，必须抓住成渝地区双城经济圈建设的历史机遇，牢固树立一体化发展理念，进一步加强顶层设计和统筹协调，突出中心城市带动作用，强化要素市场化配置，做到统一谋划、一体部署、相互协作、共同实施。

　　新定位，需要新作为。2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年。站在重要的历史节点上，成渝两地要拿出“只争朝夕，不负韶华”的紧迫感，加强交通基础设施建设，加快现代产业体系建设，增强协同创新发展能力，优化国土空间布局，加强生态环境保护，推进体制创新，强化公共服务共建共享，共同唱好“双城记”。