车流不息的通衢大道、鳞次栉比的高楼大厦、熙熙攘攘的商业中心、机声隆隆的现代厂房……这里是中国绵阳科技城建设主阵地、绵阳改革开放实践排头兵??绵阳高新技术产业开发区。在这片生机盎然的土地上，30万高新区人民带着迎接改革开放40周年的喜悦之情，砥砺奋进，阔步向前。

沐浴着改革开放的春风，1992年，绵阳高新区被国务院批准为首批国家级高新技术产业开发区。

从曾经的“产业孤岛”到宜居宜业的城市新区，从经济体制改革“一马当先”到全面深化改革“万马奔腾”，从高速增长到高质量发展。26年来，高新区风雨兼程。

从无到有、从弱到强，不断打造开放“新高地”，不断树立改革“新路标”，不断厚植发展“新沃土”，高新区用改革求发展、以开放促进步，把改革开放这个“春天的故事”演绎得淋漓尽致。

2017年，全区实现地区生产总值310.9亿元，为1992年的3109倍，年均增长51.3%，为2000年的7倍，在全国产业园区持续发展百强榜中排名第77位。

“26年来，高新区人民用勤劳与智慧、激情与拼搏、心血与汗水，取得了经济建设、政治建设、社会建设以及生态文明建设和党的建设的新胜利。”高新区党工委负责人话语铿锵，一个经济快速发展、社会和谐稳定、人民安居乐业、生态环境优美的西部一流高新技术园区，正从蓝图变成现实。

党建引领统筹激活产业发展引擎

不需要来回试穿衣服，就能用“虚拟全景试衣”快速看到上装效果；不需要排队，站在人脸识别系统前就能“扫脸支付”……在11月中旬举行的金融科技中心授牌仪式暨高新区与支付宝合作发布会上，高新区宣布携手蚂蚁金服，共同打造西部地区首条科技数字化智能示范街。这是高新区党建引领建设智慧街区的创新之作。

改革开放，政策是基础前提，“人”是关键因素，高新区最大限度激发党员干部群众干事创业潜能，推行全员招商、全域招商。今年第四季度以来，重大项目建设惊喜连连：长虹智能制造产业园项目开工、华润集团产业新城项目落户……随着一批批重大项目落地生根、开花结果，高新区必将激发磅礴新动能，跑出发展“高质量”。

对于国家级高新技术园区而言，通过改革开放落地，产业项目无疑是其发展的生命力，而“软环境”则是产业发展的“硬支撑”。围绕“软环境”建设，高新区坚持以党建为统领，统筹“人财物”等各类服务资源，在服务机制、服务方式、服务内容上苦练“内功”。

实行“一个项目、一名领导、一套班子、一抓到底”的工作机制，成立以党工委、管委会主要领导为指挥长，党工委委员为常务副指挥长的建设绵阳科技城集中发展区指挥部，采取领导“挂帅”,指挥部“统领”,督查“跟进”等方式，强力推进科技城集中发展区内重大工业项目建设；推行“项目专员”制度，每个重大项目，落实1名全职干部，全方位、无缝隙地跟踪服务，提供项目签约履约、开工建设、投产达产“三位一体”的“保姆式”服务，全面推动签约项目早开工、开工项目早达产、跟踪项目早落地，为项目的引进、建设、投产等全过程提供“零距离”服务，力求让全区经济发展的“压舱石”越来越稳、“顶梁柱”越来越强。

京东方项目签约以来，高新区为其开辟审批“绿色通道”，在工商注册、立项、环评、规划审批、土地供应等方面靠前服务，实现京东方项目1个工作日办结工商注册，3个工作日出具用地范围图，1个月完成征地拆迁，创造了京东方历史上环评速度、国家政策获批速度两项业内第一。

重大项目推进到哪里，党建工作就跟进到哪里，科技城集中发展区的全市首家“建设者之家”，让工友们下班后能在这里看国内大片、健身锻炼、收取快递、看病取药，还有热茶、免费Wifi……一句“他乡是家乡、工友是家人”温暖着每个建设者的心。截至目前，“建设者之家”已经为中国建筑第一工程局、中国五冶集团等建设单位和京东方、华正电子等生产企业2万余名务工人员提供了服务。

多轮产业政策“加持”，让高新区产业“多点开花”。目前，高新区已形成了以京东方、长虹、维谛等为代表的电子信息，以中国重汽、新晨动力、川汽新能源等为代表的汽车及零部件，以西磁磁电等为代表的新材料等三大主导产业，成为成德绵经济带上一座“创新”新城。

厚植创新沃土助推发展提档增速

逢山开路，遇水架桥，改革从来都是不走寻常路。建区以来，高新区始终坚持科学发展、加快发展，强力推进科技城集中发展区和幸福美丽绵阳建设，实现了总量与质量同步提升的优化发展，主要经济指标在全市排名均位列前三，夺取了建设西部一流高科技园区和全市区域经济发展排头兵的新胜利。

“发展高科技、实现产业化”是高新区的天然使命，而“创新”则是写入高新区骨子里的“先天基因”。近年来，高新区深入贯彻落实国家创新驱动发展战略，聚焦产业发展，持续优化产业生态和创新创业生态，以特色园区、服务体系、成果转化建设为核心，为加快实现园区经济总量大、发展水平高、产业体系优、创新能力强、开放程度深、生活环境佳注入了“科技活水”。

“多亏了融鑫孵化器的扶持，工作人员不仅帮我们对接各种资源、开拓业务，甚至直接帮我们梳理优化流程，手把手教我们企业管理。”四川讯视科技有限公司法人陈俊江告诉记者。只有20多岁的他带着由22名刚大学毕业的年轻人组成的团队，在今年的前几个月，就创造出超过300余万元的财富。

陈俊江口中的融鑫孵化器是高新区众多孵化器的代表之一。对“高”与“新”的研发热情，不只是企业层面，整个高新区都以一个“大孵化器”的格局来打造。近年来，高新区积极撬动民间资本参与孵化载体建设，探索“政府引导、市场主导、企业主体”的高新孵化路子，建成“众创空间-孵化器-加速器-产业园”全链条孵化体系。

入驻前帮创业者判断项目价值，开始孵化后为企业输入经营理念和管理方法，为企业对接各种社会关系、资金、市场以及提供生产、技术、产品升级支持，实施“一企一专员”服务机制，为不同企业制定个性化服务体系，这是融鑫孵化器吸引创业者和项目不断入驻的秘诀??“全链条”服务。

一组组数据刻录变迁。通过对民营孵化器的扶持和企业孵化的产业化运营，一大批高科技中小企业破土而出，并在孵化器的帮助下茁壮成长。全区现有15个孵化载体，其中，民营资本投资建设的孵化载体占70%以上，孵化面积超过20万平方米。全年新增绵阳市科技型中小企业246家，国家科技型中小企业222家；孵化器共新增入孵企业287家。全国首创的“税鑫融”财税资综合智能服务平台运行平稳，已入驻企业超过354家，财政补贴平台服务费157.92万元，银行累计放贷1200多万元。

推动转型升级打造产城融合高地

动漫主题巡游、超模“奥密”秀、主题潮趴、极限单车秀……今年7月，东辰?九宜城城市奥莱盛大开业。集旅游、休闲、家居、酒店、购物、体验功能于一体，全面覆盖家庭生活消费需求的城市奥莱的入驻，一举改写了高新区无大体量商业配套的局面。

近年来，高新区始终坚持把经济结构战略性调整作为加快转变经济发展方式的主攻方向，不断提高第三产业比重，持续推动产业结构优化升级。通过加快产业和城市的融合发展，持续推进城市建设改造提升，实现社会安定有序、城市环境优美、人民安居乐业，改革开放“红利”进一步得到释放。

高新区以二三产业融合发展，助力推动产业转型升级，为培育新产业增长级提供战略机遇。根据规划，高新区将以汽车博览园为核心，推进汽车贸易和服务产业；以创业服务中心和电商产业园为核心，发展电子商务产业；以108国道沿线为依托，重点引进物流龙头企业，发展现代物流产业；以会展中心、银花湖为重点，着力发展会展经济和健康养老产业。

为此，高新区加强空间布局规划，全面对接道路交通、公共市政等基础设施建设，构建紧密衔接、融合贯通、高效利用的基础设施体系，全面提高基础设施建设水平，为区域经济持续发展提供高标准的基础设施服务支撑。2018年，高新区相继完成永兴镇永昌路、弘光路、横一路、金祥南路等道路基础设施建设；年内可望完成火炬东西街、普明北路、普明南路及河边镇中式风貌小镇统建房周边道路等一系列市政设施综合改造工程，做好科技城大道河边段一期道路及启动区1号路道路两侧绿化带项目、滨河北路、新区A3号道路、光电产业园主骨架道路等项目的前期工作。同时，启动区2号路延长段、防灾减灾园11号路等道路建设也正在按计划推进，为进一步深化改革、扩大开放拓展了发展空间。

增进民生福祉书写温暖幸福答卷

冬日的午后，在普明街道火炬东街社区居民文化活动中心，家住宇发荣域小区的陈大爷等一群老人们，围坐在一起边下棋边聊天，温暖的阳光洒在他们脸上，洋溢着幸福的笑容。

今年4月，火炬东街社区与辖区遇见俱乐部联手，利用俱乐部内闲置场地，打造出500平方米左右的居民文化活动中心，服务辖区居民与附近的环卫工人。“这个地方安逸哦，我们可以在这里喝茶聊天看书，锻炼身体，这里就像我们的家一样。”陈大爷说。

一处处精雕细刻的城市建设脉络，汇集成一幅如歌如诗的画卷徐徐展开。一直在深圳做生意的王伟回来度假时，由衷地感叹:“一下高速就看到沿路的变化，改革开放让高新区城市变了样，长大了，长高了，还更漂亮了。”

“我每天吃完晚饭都会到这里来转转，感觉心情很舒畅。”家住草溪河附近的居民刘媛对整治后的草溪河环境竖起了大拇指。本着让江河湖泊更加清澈亮丽、城市更加美丽宜居的美好愿望，高新区持续抓好草溪河综合整治项目建设。

作为一项生态工程，草溪河综合整治项目融合了“清溪筑景、乐水融城”的发展理念，包括河道防洪、水质治理、景观提升及人居活动服务系统设置。据了解，该项目将于2020年全部完工，届时，一条水清、河畅、岸绿、景美的生态健康廊道将承载起高新区群众崭新的幸福生活。

今年，高新区承担省级民生项目共7个大项40个小项。截至11月底，37个小项都按时间节点完成或超额完成，其余3个小项正持续推进中，可确保在时限内完成。市级民生项目共6个大项11个小项。截至目前，11个小项都已按时间节点完成或超额完成。民生投入不断增多，10项民生工程及20件民生实事完成投资2278.53万元；就业形势稳中向好，城镇新增就业人员8200人，城镇失业人员再就业910人……这一组数据背后，映射出的是高新区逐步走高的“幸福指数”。

走进新时代，立足新起点，高新区将始终不忘初心、牢记使命，保持矢志不渝的执着，保持永不止步的进取，保持敢于担当的勇毅，保持昂扬向上的激情，保持求真务实的笃行，加速高质量发展，为建设中国科技城和西部现代化强市贡献高新力量。