作者：王石川

“下回办证，我可以提高一下身份证照片的‘颜值’啦！”据公安部近日通报，自11月29日起施行深化治安管理“放管服”改革便民利民6项18条措施，进一步方便企业和群众办事创业。群众如果对拍摄的居民身份证相片不满意，可以申请重新拍照3次，从中优选满意相片。

从“丑哭了”的身份证照，到“多拍优选”，选出最美照片，这是“颜控”的福音，更是制度性“福利”。看似不经意的细节变化，却折射出深刻的服务升级，公安部门越来越注重民众体验，越来越有人性化和人情味，堪称“以人民为中心”的生动注脚。

现实生活中，不少公职人员常把“以人民为中心”挂在嘴边，俨然当成口头禅，特别是一些职能部门更是视为工作指南。然而，“以人民为中心”的发展思想，不是一个抽象的、玄奥的概念，不能只停留在口头上、止步于思想环节，而要体现在经济社会发展各个环节。以人民为中心，不是说出来的而是做出来的，需要的不是标榜，而是体现在倾听民意，多与民众实现良性互动，在互动中不断改进工作，赢得民众信赖。

身份证“多拍优选”，虽是小小举措，却蕴含理念之变。相关部门更愿意倾听民意，也愿意呼应民意，更有诚意化解民怨。身份证照照得丑，早已成为民众的一个“槽点”。调查显示，52.3%受访者不满意自己身份证照，65.4%受访者支持“身份证照片不满意可重拍”。如今，公安部门不仅顺应这一期待，更提升了民众的期待“阈值”——可以申请重新拍照3次，自然深入人心，令人拍手叫好。

身份证虽小，见证时代大变迁。众所周知，我国自1985年开始实施居民身份证制度，回望身份证的发展史，可清晰感受到时代进步，特别是这几年与身份证有关的制度设计，更让人体会到制度变革给民众带来巨大便利。

一个重要节点是，2015年，中央发布《关于建立居民身份证异地受理挂失申报和丢失招领制度的意见》。从实行居民身份证换领、补领异地受理，到合理设立异地受理点；从提高异地受理工作效率，到规范证件制发程序；从严格执行工本费收费标准，到提供临时身份证明服务……可以说，每一项制度安排，都最大程度地以便民为落脚点，真正体现了“为群众办理居民身份证提供更多的便利，为居民身份证社会应用创造更安全的环境，切实维护社会公共利益和公民合法权益”。

身份证虽小，但方寸之间有人性，方寸之间见治理变革，方寸之间凸显理念进步。无论发挥公安机关人口服务管理信息化优势，让信息多跑路、让群众少跑腿，还是严密操作规程，严把身份核验关，防止冒领、骗领居民身份证及冒名挂失等问题发生……从本质上说都体现出职能部门越来越善于行使自身职责，也越来越尊重民意，尽力保障公民合法权益。

其实，别看身份证小，它一头连着职能部门，一头连着普通民众。职能部门的工作做得到不到位，直接关乎公共服务的成色和品质，也关乎民众的切身利益和切实感受。进而言之，小小的身份证承载着沉甸甸的民意，也检验着职能部门的治理水平。我国是有着13亿多人的人口大国，再加上人口流动频繁，与身份证有关的工作不仅繁重，而且复杂。但值得欣慰的是，相关部门与时俱进，不仅适应信息化时代的高要求，更适应民众不断升级的高需求，尽力在变革中实现最大公约数，赢得多方激赏。

变革没有终点，便民没有句号。这几年，证照改革一轮接一轮，无不契合民意。如果说推出“身份证异地受理、挂失申报和丢失招领”等制度建设，体现了职能部门在“技术”上的勇猛求进，那么推出“多拍优选”则侧重于熨帖人心，体现出职能部门追求工作精益求精，在这两者的合力之下，民众势必更有良好体验，也更有获得感。以此为契机，不断升华工作方法，不断瞄准民众痛点，不断满足民众合理合情的高期待，我们就有理由相信，政府部门提供的公共服务就更有质量，带给民众更多的权利尊严。

（作者系中央广播电视总台评论员）