河北省广平县达6千多万元的三个涉农项目，在招投标过程中因涉嫌违反《招标投标法》以及工程质量问题遭到数家公司的举报。

但广平县农业农村局对举报的问题却我行我素，互相推诿，如石沉大海。那么，究竟这三个项目在招投标过程中存在哪些违法行为？是否存在徇私舞弊、暗箱操作或失职渎职等问题？对此，民主与法制社记者进行了深入详细的调查。

使用无卫生批件饮水管材危害健康谁担责？“广平县2019年第二批农村饮用水安全巩固提升工程”是由邯郸市发展和改革委员会批准建设的，建设工程款全部来自财政资金，项目建设内容为新建东王封、南王封村饮水管网，招标人为广平县农业农村局。招标公告要求“投标人具备独立的法人资格，具有合法有效的营业执照、组织机构代码证、税务登记证、开户许可证、且具有有效的企业安全生产许可证、同时具有建设行政主管部门颁发的市政公用工程施工总承包叁级及以上资质；拟派项目经理具有市政公用工程专业贰级及以上注册建造师资格，具有有效的安全生产考核合格证书且未担任其他在施建设工程项目的项目经理承诺书”。

但招标公告并没有依法要求投标人使用的饮水管材必须取得“涉水产品卫生许可批件”。根据2016年中华人民共和国《住房和城乡建设部》《国家卫生和计划生育委员会》令第31号，关于《生活饮用水卫生监督管理办法》第21条规定，农村饮用水管道必须要有“涉水产品卫生许可批件”才能使用。

但中标公司给固店镇东王封村、南王封村使用的是“邯郸市农丰管业有限公司”生产的塑料管道，根本没有“卫生许可批件”，是绝对不能给农村饮用水使用的，否则会给老百姓身体健康造成危害。所以，固店镇东王封村、南王封村民强烈要求依法严查责任人，并希望广平县农业农村局领导将没有“卫生许可批件”管材换掉。

中标项目经理有在建项目属严重违法“广平县2019年胜营镇东张孟镇高标准农田建设项目”第15标段，招标公告要求投标人须具备市政公用工程总承包叁级及以上资质。投标人拟派项目经理须具备市政公用工程贰级及以上注册建造师执业资格，具备有效的安全生产考核合格证书（B本）且未担任其他在建工程项目。

举报人反映，该项目于2020年1月9日开标，由河北众础建筑工程有限公司中标，项目经理张某某。但其在2019年12月26日开标的“元氏县龙兴大道县域经济带蟠龙湖经济建设项目（蟠龙湖北岸观光路工程）施工”项目中已担任项目经理，工期90天。根据《招标投标法》有关规定，张某某依法不能在“广平县2019年胜营镇东张孟镇高标准农田建设项目”中再担任项目经理。那么，为何广平县农业农村局还让河北众础建筑工程有限公司中标？“广平县2019年第二批农村饮用水安全巩固提升工程”项目，于2019年10月30日开标，中标单位“河北庚祥建筑工程有限公司”，项目经理是田某某。但田某某在2019年8月26日开标的“石家庄市植物园管理处管护项目”已担任项目经理，工期2年。根据《招标投标法》有关规定，，田某某在“广平县2019年第二批农村饮用水安全巩固提升工程”依法不能再担任项目经理。

但河北庚祥建筑工程有限公司还是如愿中了标。招标公告未依法载明信息遭举报“广平县2019年胜营镇东张孟镇高标准农田建设项目”，招标公告只载明了项目实施区域（乡镇），没有依法载明项目实施地点（村名）；“广平县2019年第二批农村饮用水安全巩固提升工程”也没有依法载明项目重要材料采数量、工程施工数量。上述两个项目明显违反了《招标投标法》第16条：招标公告应当载明招标人的名称和地址、招标项目的性质、数量、实施地点和时间以及获取招标文件的办法等事项。

值得注意的是，“广平县2019年胜营镇东张孟镇高标准农田建设项目”招标共分22段，其中18个段里每个标段都是3公司投标，4个标段里每个标段都是4公司投标。是巧合还是招标人特定安排的，如果说是巧合谁会相信？田间道路几十处裂缝如何验收？据广平县张洞二村、牛庄村等村民反映，国家投巨资建设的田间道路，现在就出现了数十处长达几米不等的横向、纵向贯通裂缝，下雨后就会流进裂缝里，再经过车辆通过时的碾压这条路就要“报废”，政府投入的大量专项资金就会“打水漂”。举报称，这样的“豆腐渣”工程到底是什么公司施工的，有没有施工资质，是如何中标的？是否违法转包给了没有资质的人员来施工，广平县农业农村局又是如何验收的？

反映人告诉记者，广平县农业农村局在招投标中涉嫌串标问题，不载明招标项目内容范围、实施地点，不依法公示中标项目经理的专业证书编号，甚至有在建的项目经理都可以中标，存在严重的违法违规行为。对于上述举报的问题，记者已将群众反映材料交给广平县农业农村局，但至今没有接到该局任何回复。今年，国务院及河北省政府均将高标准农田建设纳入量化考核指标体系，全部为约。

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